Bir FBI ajanı olan Terry Husk, olayların kaynağına iner ve bu suç zincirinin arkasında Amerikalı beyazların üstünlüğünü savunan militan örgüt The Order’ın lideri neo-Nazi Robert Jay Mathews’ın olduğunu keşfeder. Radikal görüşleri ve karizmasıyla Mathews, ABD hükümetine karşı planladığı yıkıcı savaş için yandaşlarının sayısını hızla artırmaktadır.